北京市限价商品住房购买资格申请审核及配售管理办法

　　京建住[2008]226号

　　为规范我市限价商品住房购买资格申请、审核及配售等管理工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号），北京市建设委员会制定了《北京市限价商品住房购买资格申请、审核及配售管理办法》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

        　　　　　　　　　二○○八年四月九日

　　北京市限价商品住房购买资格申请、审核及配售管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范本市限价商品住房购买资格审核和配售管理工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号），制定本办法。

　　第二条 北京市中等收入以下住房困难家庭购买限价商品住房的申请、审核及房屋配售等适用本办法。

第三条 区（县）、街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门按照各自职责负责受理本地区居民家庭限价商品住房购买资格的申请、审核及配售管理等工作。市住房保障管理部门对区（县）的工作情况进行指导、监督、检查，负责申请家庭的备案工作。

　　第二章 申请条件

　　第四条 申请人购买限价商品住房应当以家庭为单位提出申请，并同时具备下列条件：

　　（一）申请人须有本市户籍，年满18周岁，且具有完全民事行为能力。其中申请人为农业户口的，应是征地拆迁所涉及的家庭；单身家庭申请限价商品住房的，申请人须年满30周岁。

　　（二）申请家庭人均住房面积、家庭收入、家庭总资产净值符合规定的标准。具体标准按照我市每年向社会公布的标准执行。

　　第五条 符合规定条件的老人、重度残疾人员（以下简称重残人员）、成员中患有大病或做过大手术的家庭、优抚对象及军队转业干部家庭以及解危排险、旧城改造和风貌保护、环境整治、保障性住房项目和市重点工程等公益性项目所涉及的被拆迁或腾退家庭、已按京建住〔2007〕1129号、1175号文件公布的新标准通过经济适用住房购买资格审核并自愿放弃购买经济适用住房的家庭，可优先配售。其中：

　　老人家庭是指申请家庭成员中至少有1人年满60周岁以上（含60周岁）；

　　重残人员是指申请家庭成员中有经残联认定为重度残疾的人员。

　　患有大病或做过大手术人员家庭是指申请家庭成员中患有以下病症或做过以下手术：具体指慢性肾衰竭（尿毒症）、恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠性动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。家庭成员是否患有上述病种或做过手术，需要出示医疗机构的诊断或治疗证明。

　　第六条 申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系。

　　第七条 申请家庭住房是指全部申请家庭成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。住房面积按照使用面积计算，具体面积由具备测绘资质的机构出具的面积为准，或以建筑面积除以相应的系数。采用建筑面积除以相应系数的方式，属承租公有住房的，使用面积按《公有住房租赁合同》上标明的计租面积为准；居住私产住房的，使用面积以《房屋所有权证》上标明的建筑面积除以1.333计算。申请家庭现有2处或2处以上住房的，住房面积应合并计算。下列房屋面积纳入申请家庭住房面积核定范围：

　　（一）申请家庭成员自有私房（含已购公有住房）；

　　（二）申请家庭成员按照本市规定租金标准承租住房；

　　（三）申请家庭成员拆迁已明确安置住房；

　　（四）申请家庭成员在集体土地上自有的正式住房；

　　家庭人均住房面积按申请家庭上述住房面积之和除以申请家庭人口计算。

　　第八条 申请家庭年收入是指全部家庭成员申请当月前12个月的收入总和，包括工资、奖金、津贴、补贴等劳动收入和储蓄存款利息等财产性收入。

　　第九条申请家庭总资产净值是指全部家庭成员名下的房产、汽车的净值及现金、有价证券、投资（含股份）、存款、借出款等之和。

　　第三章 审核程序

　　第十条 符合限价商品住房申请条件的家庭，应向户口所在地的街道办事处或乡镇人民政府提出申请，领取《北京市家庭购买限价商品住房申请核定表》（以下简称《核定表》，见附件1）一式三份，按要求填写相关内容。《核定表》由各区（县）住房保障管理部门按统一格式印制。

　　申请家庭成员所在单位应为各家庭成员出具住房及收入情况证明，并在《核定表》的相应栏目中签署意见，加盖公章。离退休人员按实际领取的退休金额计算收入，失业人员按实际发放的失业保险金额计算收入。

　　家庭成员无工作单位的，由户口所在街道办事处或乡镇人民政府通过入户调查、邻里访问及信函索证等方法，对其住房、收入进行核定，并签署意见，加盖公章。

　　第十一条 申请家庭推举一名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，向户口所在地街道办事处或乡镇人民政府提出申请，并提交以下申请材料及复印件，所需复印件一式三份：

　　（一）申请人及家庭成员的身份证、户口簿；

　　（二）已婚家庭成员的婚姻证明，离异的提供离婚证、离婚协议书或法院判决书、民事调解书；

　　（三）居住地住房情况证明（《房屋租赁合同》、《房屋所有权证》或房屋产权单位的证明）；

　　（四）按要求填写并经有关部门认定的《核定表》（须提供原件）；

　　（五）优抚家庭须提供民政部门核发的优抚证明；

　　（六）重残家庭须提供残联出具的重残证明；

　　（七）复员转业军人须提交相关主管部门出具的身份证明；

　　（八）有患大病成员家庭须提供医疗卫生部门出具的大病诊断书；

　　（九）个体工商户需提交《营业执照》和上年度缴税凭证；

　　（十）由房屋安全鉴定机构出具的危险房屋鉴定书；

　　（十一）原住房被拆迁家庭须提供房屋拆迁补偿协议；

　　（十二）需要提供的其他证明材料；

　　（十三）已按京建住〔2007〕1129号及1175号文件公布的标准和“三级审核、两级公示”的审核程序通过经济适用住房购买资格的家庭不再提供上述材料，只需提供拥有的经济适用住房购买资格证明。

　　第十二条 申请家庭须做出声明，同意市区（县）住房保障管理部门向工商、税务、交通、金融等单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，并索取相关证明。

　　第十三条 街道或乡镇人民政府住房保障管理部门收到申请家庭交报的材料后，应当及时做出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当及时地一次性书面告知申请人需要补正的全部内容，受理时间从申请人补齐材料的次日起计算;逾期不告知的，自收到材料之日起即为受理。

　　第十四条 受理申请后，由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门对申请家庭收入、资产、人口和住房状况进行初审。初审工作按照以下程序进行：

　　（一）审核材料

　　街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门根据申请家庭交报的材料完成对家庭人口、住房面积、家庭收入、家庭资产等情况的审核，核查原件，留存复印件。

　　（二）入户调查

　　街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门与其他相关部门组成入户调查小组，对申请家庭的住房面积、实际居住人口、家庭资产情况进行实地调查，入户调查人员不得少于2人，由入户人员填写调查情况。人户分离家庭的入户调查工作由户口所在地住房保障部门负责。

　　（三）组织评议

　　街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门组织相关单位对申请家庭的收入、住房及资产情况进行评议，由经办人记录评议情况。

　　（四）公示

　　街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门在正式受理申请家庭材料后20个工作日内，完成材料审核、入户调查和组织评议工作。经审核符合申请条件的，街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门应在申请人户口所在地、居住地或工作单位对申请家庭的人口、住房、收入、资产等情况进行公示，期限为15日。

　　第十五条 经公示无异议的，或者异议不成立的，街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门在《核定表》中签署初审意见、提出初步配售意见，将申请家庭的资料录入申请审核管理系统，并在2个工作日内将申请资料上报区（县）住房保障管理部门。

　　经公示提出异议的，由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门会同有关单位在10日内完成复查。并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；经复查符合申请条件的，按前款规定办理。

　　第十六条 区（县）住房保障管理部门自收到申请材料之日起10个工作日内完成对申请资料的复审，符合条件的，在区（县）政府网站或相关媒体对申请家庭人口、工作单位、住房、收入、家庭资产情况及配售方案等进行公示，期限为15日。

　　复审及公示无异议的，由区（县）住房保障管理部门对申请家庭的资格进行认定，并在申请家庭《核定表》上签署意见、盖章后，在2个工作日内上报市住房保障管理部门备案。

　　复审及公示有异议的，由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的，按前款规定办理。

　　第十七条 市住房保障管理部门自接到区（县）复审备案材料后，在5个工作日内向区（县）住房保障管理部门下发备案通知。由街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部